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자본 관리에 중점을 둔 국유 자산 감독 시스템 구축에 관한 중국 공산당 19기 4차 전원회의 의사 결정 조치를 이행하기 위해，기업 관리에서 자본 관리로의 전환을 가속화하는 시진핑 총서기의 중요한 지시를 이행합니다.，국무원 바카라 확률 관리위원회는 최근 "자본 관리에 중점을 두고 국유 자산 감독 기능 전환을 가속화하는 실시 의견"(이하 "시행 의견"이라고 함)을 발표했습니다. )。"구현 의견"은 "자본 관리"의 주요 노선에 밀접하게 초점을 맞추고 있습니다.，전체 요구사항에서、주요 조치、기본 경로、지원의 4가지 차원，자본 관리에 중점을 두고 국유 자산 감독 기능의 전환을 가속화합니다.。

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"구현 의견" 발행，자본 관리의 핵심 내용과 경로를 더욱 명확히 했습니다.，분권화와 규제의 통합을 심화하는 데 도움이 됨、미시적 존재의 활력을 완전히 자극，국유자산 감독제도를 더욱 개선하기 위해、국유 자산, 국유 기업 거버넌스 시스템 및 거버넌스 역량의 현대화를 종합적으로 촉진、바카라 확률 가속화하여 기반을 마련했습니다.。

통지문 원본

9471_9516,지방、자치구、중앙정부 직할시 바카라 확률관리위원회, 국가별 기획시, 신장 생산건설병단: 중국 공산당 19기 4차 전체회의 결성 관련 의사 결정을 이행합니다. 자본관리에 초점을 맞춘 바카라 확률제도，당 중앙위원회에 따르면、국유자산 및 국유기업 개혁 심화에 관한 국무원의 관련 요구사항，점검 및 시정 의견에 따르면，기업 경영에서 자본 관리로의 전환을 가속화하기 위해，국유 자산 감독 능력과 수준을 지속적으로 향상，우리는 "자본 관리에 중점을 두고 국유 자산 감독 기능의 전환을 가속화하기 위한 국무원 국유 자산 감독 관리위원회의 실시 의견"을 공식화했습니다.，이제 당신에게 발행되었습니다，신중하게 구현하시기 바랍니다。국무원 바카라 확률관리위원회 2019년 11월 7일
자본관리 중심의 바카라 확률기능 전환 가속화에 관한 국무원 바카라 확률관리위원회 실시의견

중국공산당 제19기 중앙위원회 제4차 전체회의에서는 다음을 분명히 요구했습니다.，자본관리에 중점을 둔 바카라 확률체계 구축，이것은 당의 전반적인 발전과 국가의 위업에 기초한 시진핑 동지를 핵심으로 하는 당 중앙위원회의 전반적인 상황입니다.、국유 자산 및 국유 기업의 개혁을 심화하기 위한 주요 결정，국유 자본의 배치 최적화를 위해、국영경제의 주도적 역할 수행、국가 경제의 지속적이고 건전한 발전을 촉진하는 것은 매우 중요합니다.。기업 관리에서 자본 관리로의 전환을 가속화하는 시진핑 총서기의 중요한 지시를 이행하십시오.，국가 거버넌스 시스템 및 거버넌스 역량의 현대화 촉진，"국유기업 개혁 심화에 관한 중국 공산당 중앙위원회 및 국무원의 지도 의견" 및 기타 관련 요구 사항에 따름，이제 다음 구현 제안이 제안됩니다.。

1. 자본관리에 중점을 두고 바카라 확률기능을 혁신

국유 자산의 자본화에 적응、국영기업 지분다각화 개발단계 및 시장화、합법화、국제 개발 동향，현재 바카라 확률 감독을 목표로 함、공석、탈구 문제，자본 관리에 중점을 둔 국유 자산 감독 시스템 형성 요구 사항에 따라，감독의 관점에서、규제 중점、감독 방법、감독과 지도의 모든 측면을 만들었습니다.、근본적인 변화。

(1) 감독의 개념 변경，기업 직접 관리에서 투자 관계에 기반한 감독 강조로 전환。정부와 기업의 분리를 주장、정치자본과 자본의 분리，책임의 경계를 더욱 명확하게 함，법률에 따른 바카라 확률본 투자、운영 회사 및 기타 직접 감독을 받는 기업은 투자자의 책임을 수행합니다.，기업이 독립적으로 결정해야 하는 사항을 기업에 귀속，원칙적으로 자회사에 이르는 경영 문제는 1차 기업에 할당됩니다.，이 튜브의 과학적 관리를 보장합니다、절대 누락되지 않음，법에 따라 통제되어서는 안되는 권한을 위임、절대 오프사이드가 아닙니다。

(2) 감독 초점 조정，바카라 확률。국유자산 감리업무의 전반적인 상황에 기초하여，국유자본의 전반적인 기능과 효율성에 집중，시스템 계획 강화、전체 제어，더 넓은 지역에서、더 깊게、국유 자본의 더 넓은 지역 배분을 조정，레이아웃 구조의 지속적인 최적화，국유 자본의 합리적인 흐름 촉진、가치 유지 및 증대，국유 경제의 지속적인 발전과 성장을 촉진，국가 전략 목표를 더 효과적으로 달성。

(3) 감독 방법 개선，행정 관리에 익숙해지는 것부터 보다 시장 지향적이고 합법적인 수단을 사용하는 것까지。주장할 권리는 법에 의해 결정됩니다.、법률에 따라 권리가 행사됩니다.，법률과 규정에 규정된 권한과 절차에 따라 권한과 의무를 엄격히 수행합니다.。변경 및 재승인、경감찰 등 행정업무 수행방법，재산권을 기초로 더 많은 관심을 기울이십시오、바카라 확률을 링크로 사용，정관에 의거，법인 거버넌스 구조를 통해 투자자 책임 수행，규제 요구사항을 주주 의지로 전환。

(4) 바카라 확률 방향 최적화，규모와 속도에 초점을 맞추는 것에서 품질과 효율성 개선에 더 많은 관심을 기울이는 것으로 전환。품질 우선주의、혜택 우선，고품질 개발 요구사항에 따름，평가 규칙 개선，기업이 개발 방법의 변화를 가속화하도록 더 나은 안내，국영기업의 품질 개혁 촉진、효율성 변경、전원 변경，국영경제의 경쟁력을 지속적으로 강화、혁신、제어、영향력、위험 저항 능력。

2. 바카라 확률관리의 중요한 내용을 강조합니다.

자본관리의 본질을 이해하세요，국유 자본 배분 최적화에 집중，자본 배치를 잘 관리하세요；국영기업의 활력 제고에 집중，자본 운용을 잘 관리；바카라 확률본 수익 개선에 집중，자본 이득 관리；바카라 확률산 손실 방지에 주력，자본 보안 관리；당의 리더십 강화에 집중，국영기업의 당 건설 관리。

(5) 자본배치 전반에 대한 규제 강화，바카라 확률。국유자본 배치방향 조정，주요 국가 전략 제공、지역 발전 전략 및 산업 정책 기획，국가 국유 자본 계획 시스템 구축。자본 배분 최적화에 집중，투자자 리더십과 시장 지향 원칙의 결합을 준수，국유자본의 전략적 재편을 적극 추진、전문적인 통합 및 미래 지향적인 레이아웃。전략기획 및 본업관리 강화로、투자 네거티브 리스트 개발、비본업 투자의 통제비율 결정 등의 방법，기업이 주요 책임과 주요 사업에 집중하도록 안내。생산능력 과잉 해소를 위한 적극적인 노력，비효율적이고 비효율적인 자산의 폐기를 가속화，국유자본을 효과적으로 활성화。

(6) 자본운용 강화，국유 자본의 운영 효율성을 더욱 향상。바카라 확률본 운용체계 구축 및 개선，국유 자본 운영의 전반적인 계획을 강화，시장 지향적 전문 플랫폼 구축 가속화。국영 자본 투자회사의 기능을 활용，투자를 통한 자금조달、산업육성 및 자본운용 등，산업 집적 촉진、과잉생산능력 해소 및 전환 및 업그레이드，핵심경쟁력 및 혁신역량 육성。국유 자본 운영 최적화，자본을 통한 운영、펀드 투자、육성 및 부화、가치관리、질서 있는 전진 및 후퇴 등，국유 자본의 합리적인 흐름을 실현하고 그 가치를 유지 및 증가시킵니다.。재산권 등록 강화、바카라 확률산 거래 흐름、자산 평가、자산 통계、자산 정리, 자본 확인 등 기본 관리 업무，자본 운영이 법률 및 규정을 준수하는지 확인、표준적이고 질서정연함。

(7) 자본소득 관리 최적화，국유 자본의 유지 및 가치 상승을 더욱 촉진。평가 지표 시스템 개선，다양한 기능 배치、다양한 산업、다양한 개발 단계의 기업 분류、차별화된 평가。평가의 지도적 역할을 최대한 발휘，품질을 먼저 강조하고 이익을 먼저 강조、국가 전략 제공、혁신 중심 개발、공급측 구조개혁 등 핵심사항，인센티브 및 제한 메커니즘 개선。바카라 확률본 운영예산 수입 및 지출 관리 최적화，투자자 통제 요건의 추가 반영，예산 지출에서 자본 투입 비율 증가，자본예산의 시장지향적 운영 촉진。상장기업의 시장가치 관리 강화，주주 수익 개선。재정예산 및 결산관리 강화 및 주요 재정사항 감독，예상되는 통제 가능한 자본 이득 달성 및 가치 유지 및 증가。

(8) 국유 자본의 보안 유지，국유자산의 손실을 방지하기 위한 수익구조를 더욱 확립。바카라 확률의 모든 사업 영역을 포괄하는 투자자 감독 시스템 개선，감독 대상 기업의 핵심 사업 강화、국유 자본 운영 및 해외 바카라 확률의 개혁 핵심 영역과 중요한 연결。책임성 메커니즘 개선，불법 운영 및 투자에 대한 책임 조사 강화，건물 사업 감독、종합 감독、책임감 있는 삼위일체 감독 작업의 폐쇄 루프。감독 및 조정 강화，투자자 감독 및 징계 검사 및 감독 조정、검사 및 감독、감사 감독 및 사회 감독 권한，효과적인 감독, 조정, 연계 및 협의 메커니즘 구축，국유자산의 손실을 효과적으로 방지。

(9) 당의 리더십을 전면적으로 강화，양질의 당건설로 국영기업의 고품질 발전을 더욱 선도。"두 가지 일관된 원칙"을 준수합니다，당의 리더십 강화와 기업 거버넌스 개선을 통일，바카라 확률기업 당위원회(당단체)의 지도적 역할을 지도하고 촉진，방향을 바꾸세요、전체 상황 관리、보증 구현。파티 구축에 집중，자본 관리를 고집한다면 당 건설도 관리해야 합니다.，자본 관리의 전체 과정의 모든 측면에 파티 구축을 통합，혼합 소유 기업의 당 조직 구축 강화，풀뿌리 정당 조직에 대한 완전한 보도를 촉진，풀뿌리 정당 조직의 조직력, 결속력 및 전투 효율성을 지속적으로 향상。전면적인 발전을 위해 포괄적이고 엄격한 정당 관리를 촉진，당적 건설과 깨끗한 정부 및 국영 기업의 반부패 활동 강화，국영기업의 개혁과 발전을 위한 훌륭하고 올바른 환경 조성。

3. 바카라 확률 관리 방법 및 수단을 최적화

승인과 감독의 결합을 준수、느슨하게 하고 잘 관리하는 단결，바카라 확률관리의 핵심내용을 명확히 한 것을 토대로，감독 방법의 동기화된 조정 및 최적화，규제 기능 및 방법의 통합 실현、상호 프로모션，관리 바카라 확률으로의 전환의 체계성과 효율성 강화。

(10) 목록 관리 구현。"중화인민공화국 회사법", "중화인민공화국 국유기업 기업법" 및 기타 법률 법규와 바카라 확률산 "3가지 결정"에 의거 감독관리위원회，권한과 책임의 전체 목록을 설정，자본 관리에 중점을 두는 요구 사항을 구현합니다.，직무수행의 핵심을 명확하게 함，책임의 경계를 명확하게 함。법적 권리와 책임의 원칙에 의거，과도한 권한을 목록에서 제외；목록에 있는 권한이 정상적으로 작동하는지 확인，책임 이행 감독。기능적 변혁의 진행에 따라，목록에 동적 조정 구현，권리와 책임 이행의 내용과 방법을 표준화。

(11) 법인 지배구조를 통한 직무수행。법률에 따라 회사 정관 작성 또는 작성에 참여，모든 거버넌스 기관이 회사 정관에 따라 엄격하게 직무를 수행하도록 장려，기업 지배구조에서 회사 정관의 근본적인 역할을 충분히 발휘。지분관계에 따라 국가투자기업에 이사를 임명하거나 지명하는 행위，이사의 권리와 책임을 규제합니다.，사외이사에 대한 바카라 확률 및 관리 강화，직무수행 바카라 확률，소통 강화，업무연계 메커니즘 개선，투자자의 의지를 더 잘 구현。

(12) 기밀 승인 및 위임。권한 위임 증가，엔터프라이즈 기능 정의 및 분류와 결합、거버넌스 능력、경영진 수준 등 개혁 및 발전 관행，바카라 확률본투자에 따르면、운영 회사와 기타 직접 감독을 받는 기업의 다양한 특성，타겟팅된 승인 및 위임 수행，미시적 존재의 활력을 완전히 자극。권한 위임 사항의 구현 및 효율성을 정기적으로 평가，동적 조정 메커니즘 설정。

(13) 행사 도중 및 행사 후 감독 강화。승인 문제를 효과적으로 줄입니다.，사전 시스템 규정 작성、진행 중인 추적 및 모니터링、이벤트 후 감독 및 책임의 완전한 작업 체인。정보화와 규제 사업의 심층적인 통합 촉진，통합정보작업플랫폼，실시간 온라인 동적 감독，감독의 타당성과 효율성 향상。바카라 확률제도 실시에 대한 감독 및 점검을 강화，감독 시스템을 지속적으로 개선，혁신적인 감독 방법，엄격한 책임。

4. 바카라 확률자금 지원 및 보장 강화

자본관리에 초점을 맞춘 목표와 업무를 중심으로 순환，이념적 이해를 더욱 통합해야 합니다.、조직 리더십 강화、음향 감독 시스템、팀 빌딩 강화，바카라 확률 위한 견고한 보장을 제공。

(14) 이념적 이해의 통일，시스템 합의 수집。국유자산감독기관의 책임과 지위를 확고히 파악，중앙 기업 투자자의 책임을 종합적으로 수행、바카라 확률 책임 및 중앙기업 당 조직 책임，자본 관리 집중 요구 사항에 따라，주요 기능 강화，직무수행방법 조정。국유 자산 감독 기능 전환에 대한 중앙 정부 정신의 선전 및 구현을 강화，지방 바카라 확률업무 지도 및 감독에 중점을 둠，바카라 확률제도를 자본관리로 전환하기 위한 합동군 결성，국유 자산 감독의 일반적인 패턴 구축을 가속화합니다.、바카라 확률 게임을 형성。

(15) 조직 리더십 강화，효과적인 책임 이행。당과 국가의 전반적인 사업에 기초하여 바카라 확률 기능의 전환을 계획하고 촉진합니다.，자본 관리 요구 사항을 모든 전문 규제 분야에 통합。관리 자본 요건을 충족하지 못하는 현재 직무 수행에 대한 종합 검색、적응하지 못하는 문제，활성 작업，책임을 질 만큼 용감해지세요，실용적이고 효과적인 조치를 취하세요.，개혁 요구사항이 구현되었는지 확인。조정된 내부 조직 기능에 따라，운영 메커니즘 간소화，활발한 소통과 연결，중복 작업 및 규제 격차 방지，감독 효율성 향상。

(16) 제도 개선，법적 보호 강화。국유 자산 감독의 핵심 분야에 대한 입법에 적극적으로 참여，"중화인민공화국 회사법"과 같은 관련 법률 및 규정의 개정에 자본 관리에 대한 관련 요구 사항을 포함하도록 촉진。적시에 파일 정리 수행，개정 및 폐지는 중앙정부의 정신에 어긋난다、자본 관리 요구 사항과 일치하지 않는 국유 자산 감독 규정에 관한 규범 문서。규범 문서의 적법성 검토 메커니즘을 개선，모든 시스템이 기본 방향과 원칙을 따르도록 보장、직책 수행의 초점과 방법은 바카라 확률 요구 사항을 준수합니다.。

(17) 업무 스타일 개선，팀의 질 향상。정치적 입지를 더욱 향상，단호히 당에 충성하라，자기개혁 가속화、간부의 "네 가지 의식"을 강화하기 위한 테스트로서 기능적 변화를 촉진하기 위한 실질적인 조치、강한 "네 가지 자신감"、"두 가지 유지 관리"를 달성하기 위한 중요한 표준。서비스 인식 강화，조사 및 연구 강화，비즈니스 관점에서 문제를 적극적으로 고려、작업 홍보，서비스 회사의 품질과 수준을 지속적으로 개선。바카라 확률업무 지식 학습 강화，실무능력 향상에 집중，관리 자본 요구 사항에 적응할 수 있는 팀 구축、자본 관리 능력이 있음、충실하고 깨끗하며 책임감 있는 고품질 전문 국유 자산 감독 간부로 구성된 팀。

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