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중국공산당 중앙위원회、국영기업 바카라 잘하는 법 심화에 관한 국무원의 의견 지도
(2015년 8월 24일)

국영기업은 전 국민의 소유입니다.，국가의 현대화를 촉진하는 것입니다.、국민의 공동 이익을 보호하는 중요한 힘，우리 당과 국가 발전을 위한 중요한 물질적 토대이자 정치적 토대입니다。개혁개방 이후，국영기업의 개혁과 발전은 계속해서 상당한 진전을 이루고 있습니다.，일반적으로 시장경제와 통합되었습니다.，작업 품질과 효율성이 크게 향상되었습니다.，핵심 경쟁력을 갖춘 다수의 핵심 기업이 국제 및 국내 시장 경쟁에서 등장했습니다.，경제적, 사회적 발전을 촉진하기 위해、사람들의 생계를 보호하고 개선、국제 시장 탐색、우리나라의 종합 국력 강화에 크게 기여함，국영 기업의 경영진은 일반적으로 훌륭합니다.，수많은 직원들이 끊임없는 노력을 기울였습니다.，성과가 뛰어납니다。그러나 우리는 또한 보아야 합니다，국영 기업에는 여전히 해결해야 할 몇 가지 뛰어난 모순과 문제가 있습니다.，일부 기업의 시장 지배적 지위는 아직 완전히 확립되지 않았습니다.，현대 기업 시스템은 아직 완성되지 않았습니다.，바카라 잘하는 법산 감독 시스템을 개선해야 합니다.，바카라 잘하는 법본의 운영 효율성을 더욱 향상시켜야 합니다.；일부 기업은 경영이 혼란스럽습니다.，내부자 통제、혜택 이전、국유자산 손실 등 현저한 문제，기업의 사회적 기능과 역사에 남은 문제는 아직 완전히 해결되지 않았습니다.；일부 기업의 당 조직은 당을 관리하고 통치하는 책임을 다하지 않습니다.、역할이 약화되었습니다。미래지향적，국영 기업은 점점 더 치열해지는 국제 경쟁과 변화 및 업그레이드에 있어 큰 도전에 직면해 있습니다.。우리 나라의 경제를 중-고 성장을 유지하고 중-고 수준으로 발전시키기 위해 촉진함、중국 특색의 사회주의 체제를 개선하고 발전시킴、중화민족의 위대한 부흥이라는 중국의 꿈을 실현하는 과정에서，국영 기업은 주요 역사적 사명과 책임을 짊어집니다.。우리는 당 중앙위원회를 성실히 실행해야 합니다、국무원 전략적 결정，"4대 종합" 전략 레이아웃의 요구 사항에 따라，경제 건설에 집중，문제 방향 준수，국영기업 개혁을 계속 추진，제도적 장벽을 효과적으로 제거，국영 기업을 더욱 강력하고, 더 좋고, 더 크게 만드는 확고한 의지。이를 위해，다음 의견을 제안하세요。
1. 바카라 잘하는 법 요구사항　　

(1) 바카라 잘하는 법이념
중국 특색의 사회주의의 위대한 깃발을 높이 드십시오.，중국공산당 제18차 전국대표대회 및 제18기 중앙위원회 제3차 중앙위원회를 성실히 이행하십시오.、공산당 중앙위원회 제4차 전원회의 정신，시진핑 주석의 일련의 중요한 연설 정신에 대한 심층 연구 및 구현，기본 경제 시스템을 준수하고 개선합니다.，사회주의 시장 경제 개혁 방향을 고수합니다.，시장화에 적응、현대화、국제화의 새로운 상황，사회적 생산력의 해방과 발전을 기준으로，바카라 잘하는 법본의 효율성을 향상시키기 위해、국영기업의 활력 제고가 중심입니다，재산권 개선 및 명확화、명확한 권리와 책임、정부와 기업의 분리、과학적 관리를 갖춘 현대적인 기업 시스템，국유자산 감독 시스템 개선，바카라 잘하는 법산의 손실 방지，법에 따라 기업 경영을 전면적으로 촉진합니다.，국영 기업에 대한 당의 리더십을 강화하고 향상，국영 기업을 더 강하고, 더 좋게, 더 크게 만드세요.，국유 경제의 활력을 지속적으로 강화합니다.、통제、영향력、위험 저항 능력，경제 발전의 새로운 표준에 적극적으로 적응하고 선도，지속적이고 건전한 경제 및 사회 발전을 촉진하기 위해、중화민족의 위대한 부흥이라는 중국의 꿈 실현에 적극적으로 기여。
(2) 바카라 잘하는 법 원칙
——기본 경제 시스템을 준수하고 개선합니다.。이것은 국유 기업의 개혁을 심화하기 위해 파악해야 할 기본 요구 사항입니다.。우리는 공공경제를 확고하게 공고히 하고 발전시켜야 합니다.，변함없는 격려、지원、비공유제 경제 발전 안내。공공 소유권의 지배적인 위치를 고수，국영경제의 주도적 역할 수행，바카라 잘하는 법본을 적극적으로 홍보、집단 자본、비공공자본 및 기타 교차출자、상호 통합，다양한 유형의 소유권 자본을 장려하여 서로의 장점을 배우고 약점을 상쇄합니다.、상호 승격、공통 개발。
——사회주의 시장 경제 개혁 방향을 견지합니다。이것은 국영기업의 개혁을 심화하기 위해 따라야 할 기본법입니다。국영 기업의 개혁은 시장 경제와 기업 발전의 법칙을 따라야 합니다，정부와 기업의 분리를 주장、정치자본과 자본의 분리、소유권과 관리권의 분리，권리 주장、의무、책임의 통일，인센티브 메커니즘과 제약 메커니즘의 결합을 주장，국영 기업이 법에 따라 진정한 독립 기업이 되도록 촉진、이익과 손실에 대한 책임、위험은 본인 책임입니다.、자제、자체 개발을 갖춘 독립 시장 주체。사회주의 시장 경제 조건 하의 바카라 잘하는 법 기업，의식적으로 사회적 책임을 이행하는 모범이 되십시오。
——활력 강화와 감독 강화의 결합을 고수합니다.。이것은 국유 기업의 개혁을 심화하기 위해 파악해야 할 중요한 관계입니다.。활력 강화는 국영 기업에서 일을 잘하기 위한 필수 요구 사항입니다.，감독 강화는 국유 기업에서 좋은 일을 하기 위한 중요한 보장입니다.，우리는 둘의 유기적 통합을 달성해야 합니다.。행정 합리화 및 권한 위임을 계속 촉진，법률에 따라 기업 재산권 및 운영 자율성을 구현，기업 활력을 더욱 자극、창의성과 시장 경쟁력。국영기업 감독 시스템을 더욱 개선，바카라 잘하는 법산의 손실을 효과적으로 방지，바카라 잘하는 법산의 보존 및 평가 보장。
——바카라 잘하는 법기업에 대한 당의 영도를 견지한다。이것은 국영기업의 개혁을 심화하는데 반드시 준수해야 할 정치적 방향입니다.、정치적 원칙。우리는 당을 포괄적이고 엄격하게 통치하는 정책을 시행해야 합니다.，기업 정당 조직의 정치적 핵심 역할을 최대한 발휘，기업 리더십 팀 구성 강화，풀뿌리 정당 건설 사업 혁신，정당 스타일과 깨끗한 정부의 심층적 발전，노동계급에 전적으로 의지할 것을 주장，직원의 정당한 권리와 이익 보호，국영기업의 개혁과 발전을 위한 강력한 정치적 보장을 제공、조직 보장 및 인재 지원。
——적극적이고 꾸준하며 조화로운 발전을 고수합니다。이것은 바카라 잘하는 법 기업의 개혁을 심화하기 위해 채택해야 하는 과학적 방법입니다.。우리는 개혁 촉진과 법치 준수 사이의 관계를 올바르게 처리해야 합니다.，개혁, 발전, 안정의 관계를 올바르게 처리，최상위 디자인과 풀뿌리 이니셔티브 존중 간의 관계를 올바르게 처리합니다.，문제 방향 강조，분류 및 승격을 주장，개혁의 순서를 파악、리듬、힘，개혁의 탄탄한 진전 보장、실질적인 결과를 위해 노력。

(3) 바카라 잘하는 법 목표
2020년까지，국유기업 개혁의 중요한 분야와 핵심 고리에서 결정적인 결과를 달성，우리 나라의 기본 경제 체제와 사회주의 시장 경제의 발전 요구에 더욱 부합하는 바카라 잘하는 법산 관리 시스템을 형성、현대 엔터프라이즈 시스템、시장 지향적 운영 메커니즘，바카라 잘하는 법본의 분배 구조가 더 합리적입니다.，능력과 정치적 성실성을 모두 갖춘 많은 사람들을 창조、관리를 잘함、역동적이고 뛰어난 기업가，혁신적인 역량과 국제 경쟁력을 갖춘 다수의 핵심 국유 기업 육성，국유 경제 활력、통제、영향력、위험에 저항하는 능력이 크게 향상되었습니다.。
——바카라 잘하는 법기업의 기업개혁이 기본적으로 완료되었습니다.，혼합 소유 경제 발전에 긍정적인 진전을 이루고 있습니다.，기업 지배 구조가 더욱 완전해졌습니다.，적자생존、운영 독립성 및 유연성、내부 관리자는 승격되거나 강등될 수 있습니다.、직원이 들어오고 나갈 수 있습니다.、수입을 늘리거나 줄일 수 있는 시장 지향적 메커니즘이 더 완벽합니다。
——바카라 잘하는 법산 감독 시스템이 더욱 성숙해졌습니다，관련 법률 및 규정이 더욱 완전해짐，감독 수단과 방법은 지속적으로 최적화됩니다.，감독의 과학적 성격、대상、효과가 더욱 향상되었습니다.，바카라 잘하는 법산 운영에 대한 중앙 집중화되고 통일된 감독 달성，바카라 잘하는 법산의 가치를 유지하고 높이는 책임이 완전히 이행됩니다.。
——바카라 잘하는 법본 배분의 효율성이 크게 향상되었습니다.，국영 경제의 레이아웃과 구조는 계속해서 최적화되고 있습니다.、효과적인 리더십 역할，국영기업은 독립적인 혁신 능력을 향상시키고 있습니다.、자원과 환경을 보호、변환 및 업그레이드 가속화、사회적 책임 이행에 있어서 리더십과 역할 모델을 충분히 발휘。
——기업 당 건설의 전면적 강화，부패방지 및 청렴 시스템、작업 시스템이 더 완벽해졌습니다，기업 거버넌스에서 바카라 잘하는 법 기업 정당 조직의 법적 지위가 더욱 강화되었습니다.，정치의 핵심역할을 충분히 발휘。
II. 분류별 바카라 잘하는 법기업 개혁을 촉진 　　
(4) 국영기업의 다양한 범주 분류。바카라 잘하는 법자본의 전략적 포지셔닝 및 발전 목표에 따라，경제 및 사회 발전에서 다양한 국영 기업의 역할 결합、현재 상황 및 개발 요구사항，국영 기업을 상업 및 공공 복지 카테고리로 분류。함수를 정의하여、카테고리，분류 개혁 실시、분류 개발、기밀 감독、분류 및 책임、분류 평가，개혁의 타당성 향상、감독의 효율성、평가와 평가의 과학적 성격，국영기업과 시장경제의 심층적 통합 촉진，국영 기업의 경제적, 사회적 이익의 유기적 통합을 촉진。투자자 분류 원칙에 따름，투자자의 책임을 수행하는 기관은 투자 대상 기업의 기능 정의 및 분류 계획을 수립할 책임이 있습니다.，동급 정부에 제출하여 승인을 받으세요。각 지역은 실제 상황과 결합될 수 있습니다，지역 내 바카라 잘하는 법 기업의 기능 범주를 분할하고 동적으로 조정。
(5) 상업 국유 기업의 개혁을 촉진。상업적 국영 기업은 시장 지향적 요구 사항에 따라 상업적 운영을 구현합니다.，국유경제의 활력을 높이기 위해、국유자본의 기능을 확대、주요 목표는 바카라 잘하는 법산의 가치를 유지하고 높이는 것입니다.，법률에 따라 독립적으로 생산 및 사업 활동을 수행，적자생존 달성、질서있게 전진하고 후퇴하세요。
주 사업이 완전히 경쟁적인 산업 및 분야에 있는 영리 국유 기업，원칙적으로 모든 회사는 주식 개혁을 시행해야 합니다.，자본 다각화를 달성하기 위해 기타 바카라 잘하는 법본 또는 다양한 유형의 비바카라 잘하는 법본을 적극적으로 도입，국유자본은 절대적인 통제를 가질 수 있습니다.、상대 보유，당신도 공유에 참여할 수 있습니다.，그리고 전체 목록 홍보에 집중。이러한 국영 기업에，비즈니스 성과 지표 평가에 집중、바카라 잘하는 법산의 가치와 시장 경쟁력을 유지하고 높이는 능력。
주요 사업은 국가 안보와 관련되어 있습니다、국가경제의 생명선인 중요산업 및 핵심분야、주로 주요 특수 업무를 수행하는 영리 국유 기업，바카라 잘하는 법본 보유 지위를 유지하기 위해，비국가 소유 자본 참여 지원。자연 독점 산업용，정부와 기업의 분리 구현、정치자본과 자본의 분리、프랜차이즈、정부 감독이 주요 내용인 개혁，산업별 특성에 따른 네트워크 및 운송 분리 구현、경쟁력 있는 사업 출시，공공자원배분 시장화 촉진；완전히 국유화되어야 하는 기업의 경우，또한 지분 다각화를 위해 다른 바카라 잘하는 법본을 적극적으로 도입해야 합니다.；특수 사업과 경쟁 사업을 위한 사업 부문을 효과적으로 분리，독립적으로 작동、독립회계。이러한 국영 기업에，사업 성과 지표와 바카라 잘하는 법산의 보존 및 가치 평가 중，국가전략 서비스 강화、국가 안보 및 국가 경제 운영 보장、미래지향적 전략산업 육성 및 특수과제 완수를 위한 평가。
(6) 공공 복지 바카라 잘하는 법 기업의 개혁을 촉진。국민의 삶을 보호하는 공공 복지 공기업、사회에 봉사、공공재 및 서비스 제공이 주요 목표입니다.，시장 메커니즘 도입，공공 서비스 효율성 및 역량 향상。이러한 유형의 기업은 완전 바카라 잘하는 법 기업의 형태를 취할 수 있습니다.，조건을 충족하는 사람은 투자 주체의 다각화도 구현할 수 있습니다，서비스 구매도 가능합니다