바카라 주소

1차 및 2차 기업 바카라 주소 현황 및 결과

(1) 두 종류의 회사의 바카라 주소 현황

전반적인 바카라 주소 현황을 보면,중국재정과학원 연구팀은 전국 19개 성, 시의 국유자산 감독 부서를 대상으로 온라인 조사를 실시한 결과 다음과 같은 사실을 발견했습니다.，지방 수준에서 두 가지 유형의 회사의 시범 작업에는 많은 공통점이 있습니다.，그러나 지역마다 일정한 차이가 있습니다.，주요 징후는 다음과 같습니다: (1) 승인 및 분산화 개혁으로 두 가지 유형의 회사에 더 많은 자율성이 부여되었습니다.；(2) 모든 지역에서 간접 인증 개혁 모델을 채택했습니다.；(3) 모든 성, 시는 바카라 주소 회사의 시범 프로젝트 추진에 중점을 두고 있습니다.，운영 회사 파일럿 수가 적습니다.；(4) 두 가지 유형의 회사에 대한 시범 개혁은 주로 지방 국유 자산 감독 관리 위원회의 감독을 받는 비금융 국유 자산 분야에서 수행됩니다.；(5) 동부 지방 및 도시의 시범 프로젝트가 빠르게 진행되고 있습니다.，중부 및 서부 지방은 상대적으로 느립니다. (Tan Jing 외.，2023）。

실제 바카라 주소 수준에서,절강성 국영 바카라 주소운영회사(이하 절강성 바카라 주소운영이라 함)는 기능을 중심으로 위치합니다.、비즈니스 레이아웃、조직 구조、바카라 주소 관리、자금 운용、시장 기반 메커니즘 등，상하이 SDIC로、광동항지안、선전 캐피탈、심천 투자 홀딩스、Chongqing Yufu를 포함한 10개의 국내 선진 2개 범주 회사에 대한 조사를 수행한 후 다음과 같은 사실을 발견했습니다. (1) 2개 범주 회사의 사업 레이아웃은 상대적으로 포괄적입니다.，일반적으로 자산관리에 종사함、바카라 주소 관리、전략적 투자 및 기타 사업；(2) 지방정부는 주로 재정지원을 제공합니다.、자산 이전、자원 지원과 정책 지원이라는 네 가지 측면에서 이 두 가지 유형의 현지 회사에 더 많은 지원을 제공하십시오.；(3) 두 가지 유형의 회사가 인력을 선발하고 채용하고 있습니다.、인센티브 제약、관리 운영、내결함성 및 면제 측면에서 유연한 제도적 메커니즘이 개발되었습니다.，고품질 개발을 위한 제도적 보증을 제공합니다. (Yu Guangwen，2023）。

(2) 두 가지 유형의 회사 바카라 주소의 효율성 및 메커니즘

두 가지 유형의 회사의 파일럿 지주 회사 관련 데이터를 기반으로 한 연구 결과，두 가지 유형의 회사 개혁으로 지주 회사의 비효율적인 투자가 감소했습니다 (Li Yijie，2022）、자기바카라 주소비용(Wang Yue，2023）、비용 고착성(Peng Yi，2023) 및 레버리지 비율(Wu Chuyi et al.，2023），지주회사(Yang Xingquan 등)의 혁신 역량 향상.，2022）、투자 효율성 (Chai Guoning，2023) 및 위험 저항 능력(허준 및 장이，2024），지주 회사(Xiao Tusheng 및 Sun Ruiqi)의 회계 실적과 시장 실적이 전반적으로 향상되었습니다.，2021）。추가 분석 발견，두 가지 유형의 회사 개혁에서 긍정적인 결과를 달성하는 열쇠는 세 가지 메커니즘에 있습니다.바카라 주소화 메커니즘(바카라 주소 개입 감소),바카라 주소 메커니즘(대리 바카라 주소 절감) 및바카라 주소(외부 급여 격차 증가)。분산 메커니즘의 관점에서，두 가지 유형의 회사 개혁으로 원래의 "SASAC 국영 기업"의 2단계 구조가 "SASAC-2가지 유형의 회사-국영 기업"의 3단계 구조로 변형되었습니다.，"격리 계층"의 형성은 바카라 주소 기업에 대한 정부의 직접적인 개입을 감소시킵니다；감독 메커니즘의 관점에서，"개인화된" 주주 구축을 통한 두 가지 유형의 회사 개혁，주주 행동주의를 최대한 활용，주주 책임 가정，기업의 본인-대리인 문제 감소，'소유자 부재' 현상 완화；인센티브 메커니즘의 관점에서，두 가지 유형의 회사 개혁으로 국영 기업이 보다 시장 지향적인 급여 인센티브 메커니즘을 채택하도록 유도할 수 있습니다.，이것은 바카라 주소 기업 경영진이 기업을 진지하게 관리하도록 동기와 압력을 자극할 것입니다.。

2. 바카라 주소 경우

2014년에 두 가지 유형의 회사 파일럿의 첫 번째 배치가 출시된 이후，"정확한 기능 포지셔닝으로 인해 이미 5개의 중앙 기업이 있습니다、뛰어난 자본 운용 능력、배치 및 구조 조정으로 놀라운 결과를 얻었으며” 바카라 주소 회사가 되었습니다。중앙 기업의 파일럿 경험에서 배우기，두 가지 유형의 지역 기업 개혁을 위한 지속적인 탐구와 혁신，일부 회사는 점차적으로 파일럿 프로젝트에서 성숙 단계로 이동합니다.。국가개발투자그룹유한회사(이하 SDIC)(멍창갱，2023）、중국국가건재그룹유한회사(이하 중국국가건재그룹이라 함)(Cai Hanrong，2023）、산동국유자산투자지주유한회사(이하 산둥국유자산투자공사라 함)(허카이，2023）、산시성 국유자본운영유한회사(이하 산시국운)(천윤，2021) 등 두 유형의 기업 중 대표적인 파일럿 기업이 업계와 학계의 주목을 받고 있습니다.。

(1) SDIC: 전문 바카라 주소자 시스템

2014，SDIC 그룹이 첫 번째 바카라 주소 회사 개혁 시범 사업에 선정되었습니다.；2015，SDIC 그룹은 자회사의 기밀 승인 작업을 수행합니다.，SDIC 전력으로、SDIC 하이테크 및 기타 완전히 승인된 파일럿 유닛，선택 및 고용 부여、급여 분배 등 의사결정권；2016，SDIC 그룹은 SDIC Electric Power를 파일럿으로 사용하여 전문 관리자 시스템을 구현합니다.，6개의 관리직 모두 그룹 내 내부 채용에 열려 있습니다.，동시에 전문경영인 관리체계 구축；2019，SDIC 전원 관리 기간이 만료되었습니다.，신세대 관리자가 대중에게 공개적으로 선발되었습니다.；2020，SDIC는 더 넓은 범위의 개혁을 촉진합니다.，SDIC 하이테크에서、전자공학연구소、SDIC 줄리、중국 투자 보험、SDIC 임대、SDIC Luo Potash 및 기타 자회사, 전문경영인 제도 적극 추진，20명 이상의 전문 관리자가 공개적으로 선발되어 대중으로부터 고용되었습니다.。

전문 관리자가 "정확하게 선택"되고 "잘 사용되며" "관리 가능"하도록 보장하기 위해，SDIC 그룹은 "1+6+1" 전문 관리자 관리 모델을 만들었습니다. 즉, "한 방향", 즉 시장 중심 바카라 주소의 방향을 굳건히 하는 것입니다.；"6개 링크" 선택에 세심한 주의를 기울이십시오.、관리、평가、인센티브、종료 및 감독；"하나의 조합"을 잘 수행하십시오 - 간부 당당 관리 원칙은 법률에 따라 이사회가 사업 관리자를 선택하고 직원을 선택하고 임명할 권리를 행사하는 것과 유기적으로 결합됩니다. 법률에 따라。전체，SDIC의 전문경영인 제도 개편으로 많은 성과를 거두었습니다.。가장 분명한 것은 연공서열의 개념을 깨뜨리는 것입니다.，시장 기반 보상 및 관리 메커니즘으로 인재 유치，그룹 내부 및 외부의 뛰어난 인재 자원을 효과적으로 통합，간부 팀 구조 최적화。

(2) 중국 국가 건축자재 그룹: 거버넌스 바카라 주소 및 통제 시스템

2019년 국무원 국유자산감독관리위원회에서 발행한 "중앙기업 혼합소유제 개혁 운영 지침"，"주주 투표 통과(총회)、이사 및 감독자가 주주권을 행사하는 권장 방법，구현은 지분 관계를 기반으로 함、지분 이사 파견을 통한 거버넌스 기반 통제，주식회사 임원 직무수행 지원 서비스 및 감독관리 강화，국유지분 이사의 권한과 의무의 실행이 투자자의 의지를 반영하도록 보장하세요."。많은 중앙 기업이 개혁 관행에서 거버넌스 기반 관리 및 제어 시스템을 탐색하고 구축했습니다.，중국국가건축자재그룹이 그 중 하나입니다.。국자본 시범투자회사로 선정된 이후，중국국가건축자재그룹은 바카라 주소 회사의 시범 개혁에 관한 국무원 국유 자산 감독 관리 위원회의 요구 사항을 기반으로 합니다.，국유자본투자회사의 기능적 포지셔닝을 중심으로，"4335" 지침 원칙 결정(4가지 개념 설정，3개의 폐쇄 루프 시스템 구축，세 가지 변화 달성，“5대강” 기업을 건설하세요)，"자본 투자의 체계적인 개혁"으로 바카라 주소 운영 메커니즘의 구현을 촉진，투자회사의 요구에 맞는 거버넌스 관리 및 통제 시스템 탐색 및 구축，그룹의 관리 및 통제 효율성이 크게 향상되었습니다.。

거버넌스 기반 관리 및 제어 시스템을 구축하는 중국 국가 건축 자재 그룹의 주요 아이디어는 다음과 같습니다: 건전한 현대 기업 시스템 기반，대문자를 링크로 사용하여 구현、바카라 주소 기반、디렉터 기반 관리 및 제어 모델，그룹 차원에서 이사회 역할을 효과적으로 수행，투자기업 차원의 이사회 강화、이사회 운영 표준화、이사회의 권한을 실행합니다.，주식회사 임원 직무수행 지원 서비스 및 감독관리 강화，국영 지분 이사가 투자자의 의지를 반영하여 권한을 행사하고 의무를 수행하도록 보장，법률에 따라 투자 기업의 운영 자율성을 보장합니다.。주목할만한 가치가 있습니다，경영실무 중，본부 세트에 따르면、다양한 분산 수준，그룹 관리 및 제어 모델은 일반적으로 운영 관리 유형으로 구분됩니다.、전략적 관리 유형 및 재무 관리 유형。세 가지 유형의 관리 및 제어 모델은 관리의 깊이 또는 세분성을 강조합니다.，거버넌스형 통제는 관리 방법이나 채널을 강조합니다，둘 사이에는 충돌이 없습니다，효과적인 융합도 가능함。

(3) 산둥 SDIC: “연 날리기” 바카라 주소 통제 모델

산둥 SDIC는 2005년에 설립되었으며 2015년에 산둥성 유일의 바카라 주소로 재편되었습니다.。많은 수의 회사를 소유한 경우、다양한 분야、개발 격차가 큰 특징，산동 SDIC는 금융 지분 보유에 중점을 둘 것을 주장합니다.，본부의 전략적 리더십 및 방향성 통제 책임 강화，"확실한 전략 생성됨、주요사항 논의、관리팀、"위험 통제"의 관리 개념，"자본관리"를 핵심으로 구성、“자본관리”가 출발점입니다、“관리 시스템”이 초점입니다、"관리 및 평가"로 보장되는 "4인 1" 관리 및 제어 시스템，국내 최초의 "연 날리기" 자본 통제 모델 생성。산둥 SDIC는 당 건설과 형평성의 두 "연줄"을 유지하는 책임을 맡고 있습니다.，경영, 지배구조 및 이사회의 주요사항，법인 기업의 특정 운영을 방해하지 마십시오.，기업 발전의 활력을 완전히 자극，"연이 높이 나는지 확인하세요"，또한 "연이 결코 끈으로 묶이지 않을 것"임을 보장합니다.。

이 제어 모드에서，산동 SDIC의 소유 기업 관리는 "바카라 주소 관리"에 중점을 둡니다.。바카라 주소통제 강화，소유 기업의 발전 방향을 담는 "코"。본부는 기능을 적절하게 수행하며 오프사이드로 가지 않습니다，누락된 위치 채우기，개인화된 연구와 판단을 고집、차별화된 제어，과학적 인증 및 분산화，법인 기업의 특정 운영을 방해하지 마십시오.，각 사업 부문의 독립적이고 과학적인 발전을 촉진。동시에，'바카라 주소관리'를 출발점으로 삼음，관리 및 제어 프로세스 최적화。바카라 주소 관리 아이디어를 적극적으로 탐색，지방 기업 중 최초로 지분 관리 부서를 설립하십시오.，'지분투자-지분관리-지분운용-자산관리' 비즈니스 모델 창출，"3개 회의 안건의 목록 기반 관리" 탐색 및 구성、전세관리 제도화、중요사항의 절차적 관리、이사 및 감찰인 관리 표준화"바카라 주소관리 모델。

(4) Shanxi Guoyun: 바카라 주소산 감독을 위한 "특성 구조" 모델

산시 내셔널 게임즈는 중국 최초의 지방 차원의 '종합' 회사입니다.、전략적、독특한” 국영 자본 운영 회사，산시성 국유자산 감독관리위원회의 감독을 받는 18개 지방 기업의 발전 전략을 수행、재편성 및 통합、자본 이득、재산권 양도、자본운영、평가 할당、사외이사 관리 및 기타 업무，자본 출자 금액으로 제한된 유한 책임，지방 기업의 운영 자율성 구현，침투적인 자본 관리 구현。산시성 정부、산시성 국유자산 감독관리위원회、산시 전국체육대회는 '수준별 승인'과 '책임 명확화'를 기반으로 합니다.，국유자산 감독을 위한 '캐릭터 구조'를 혁신하고 구축하기 위해 노력。소위 "품질" 캐릭터，위의 "입"은 산시성 정부를 의미합니다.，바카라 주소자；다음 두 개의 "입"，하나는 산시성 국유자산 감독관리위원회를 말합니다.，감독 전문，"보이는 손"을 나타냄，다른 하나는 Shanxi National Games를 의미합니다.，운영 전문，"시장의 손"을 나타냄。이 아키텍처에서，산시성 국민체육대회와 산시성 국유자산 감독관리위원회는 병행 관계에 있습니다.，두 사람은 승인 범위 내에 명시된 문제에 대해 산시성 정부에 대해 각각 책임이 있습니다.。

지방 국영 자본 운영 회사 설립으로，그리고 모든 바카라 주소산을 지방 바카라 주소본 운영 회사로 이전，산시성은 두 가지 유형의 회사 개혁의 새로운 모델을 개발했습니다.。한편으로는，산시성 정부는 모든 지방 기업을 산시국운에 직접 승인할 것입니다.，형식으로 산시성 전국체육대회 건설을 신속히 완료，기본적으로 지방 기업에 대한 조정은 없습니다；반면에，"산시성 바카라 주소본 운영 유한회사가 투자자의 책임을 이행하기 위한 지침" 채택，국유자본 '전후퇴 이적보장' 플랫폼 기능 중점，전략 기획에서、투자 관리、자산 이전、개혁과 개편、채권발행、위험 통제 감사、성과평가、자본 이득 등，산시 전국체육대회의 책임을 명확히 함、공연부、주요 내용、직무 수행 절차 및 업무 흐름，한 단계로 개혁 승인。

3. 두 유형의 기업 바카라 주소 심화에 대한 생각

(1) 바카라 주소 운용 능력 향상

첫 번째，양도된 지분에 대한 두 유형의 회사의 소득권 정리、처분권 및 기타 권리，바카라 주소자본 운용을 위한 기본조건을 강화。관련 연구 결과，어떤 곳에서는 자산 또는 지분 양도를 통해、기업 합병 및 기타 방법을 통해 두 가지 유형의 회사가 설립되었습니다.，그러나 투자자의 책임과 권리는 마련되어 있지 않습니다.，파일럿 기업은 이름뿐입니다.，두 가지 유형의 회사가 무시되고 있습니다 (Chen Yun，2021）。그러므로，정부 또는 바카라 주소산 감독 부서는 두 유형의 회사 간의 권한과 책임의 경계를 명확히 해야 합니다.，이 두 가지 유형의 회사에 대한 승인 증가，두 가지 유형의 회사의 기능이 효과적으로 수행될 수 있도록 보장。둘째，고품질 자산 할당 증가，바카라 주소 운용 공간 확장。관련 연구 결과，바카라 주소자산의 규모가 크다、시장화 수준이 높은 지역，두 유형의 회사의 자산은 상대적으로 큽니다.、시장지향적인 운영이 상대적으로 충분함。예를 들어，2022년 말 기준，장쑤국신、저장성 자본 운영、광동항지안、충칭 유푸 등의 자산 규모는 2000억 이상입니다，쓰촨성의 발전 규모가 2조 위안을 초과했습니다.。‌자산 규모 확대를 통해，두 유형의 기업의 시장 경쟁력이 향상되었습니다.，바카라 주소자본의 보다 효율적인 운영에 기여。마지막，바카라 주소본 형태의 업그레이드 가속화，자산 유동화 수준 향상。일부 우수 자회사의 IPO 촉진，바카라 주소 시장을 활용하여 고품질 개발 달성；통제 상장 회사에 고품질 자산 주입，상장회사의 플랫폼을 사용하여 바카라 주소 운용 수행，사모 배치 구현、합병 및 인수，두 가지 유형의 회사 자산의 유동화 비율을 높입니다 (Liu Siqi，2022）。

(2) 바카라 주소 강화

바카라 주소본의 시장 지향적 운영을 위한 전문 플랫폼으로서，두 가지 유형의 회사 모두 태어날 때 주어진 전략적 포지셔닝을 가지고 있습니다.，개발 과정에서 파생된 나름의 방향도 있습니다。국영 자본 운영 회사를 예로 들어 보겠습니다.，정부의 명확한 지분관리 외에、자산 관리、투자 및 금융 기능 제외，우리는 또한 산업 부문의 고품질 발전을 지원해야 합니다。그러므로，두 유형의 회사 모두 명확한 플랫폼을 통해 새로운 포지셔닝을 확립해야 합니다.、새로운 비즈니스 생태계 구축、새로운 투자 패턴 생성、바카라 주소을 새로운 수준으로 승격、개발을 위한 새로운 활력 자극，일류의 바카라 주소 및 운영 플랫폼 구축，핵심 경쟁력 강화 (Yu Guangwen，2023）。더 나아가，두 가지 유형의 회사의 현재 운영 관행은 다음과 같습니다.，다양한 유형의 기업、다각화된 사업、다양한 개발 수준，이 두 유형의 회사의 핵심 경쟁력 강화에 상당한 도전을 가져왔습니다.。국영 자본 운영 회사를 예로 들어 보겠습니다.，여러 차례의 자산 이전 후、육성 및 부화，국영 자본 운영 회사는 광범위한 산업 및 금융 분야에 참여하고 있습니다.、다양한 플레이트 유형、새로운 비즈니스 모델 및 기타 기능。이쪽으로，이 두 유형의 회사에 속하는 기업은 개발 인식을 강화해야 합니다.，적극적으로 기준을 높이세요、동급 최고，노력하여 이 업계 최초의 광장에 진출，상위 3개에 대해 자세히 알아보기、머리를 겨냥하세요，플랫폼 사고를 확고히 확립，플랫폼에 의존하여 고품질 리소스 통합，플랫폼의 도움으로 새로운 개발 경로를 계획、개발을 위한 새로운 공간 개척、개발을 위한 새로운 추진력 활성화。바카라 주소 각 자회사의 핵심 경쟁력의 합입니다.，그가 속한 회사는 강력합니다，바카라 주소 당연히 강력합니다。

(3) 지원바카라 주소 지원 강화

한편으로는，바카라 주소에서의 운영、자산 처분과 관련된 세금、토지、분할 및 상장 등의 사항，이 두 유형의 회사에 더 많은 정책 지원을 제공。정부는 역사에 남은 문제를 다루는 것을 고려할 수 있습니다.、비효율적이고 잘못된 자산 종료、낙후 및 과잉 생산 능력 제거、'좀비회사' 처분 등의 업무를 유기적으로 통합、모든 것을 고려함，기업에서 로그아웃、납세 처리、채권 및 채무 처분、토지 처분、미완성 프로젝트 성과、중복 직원 재배치、사회적 기능 매각에 관한 새로운 정책 수립，두 가지 유형의 회사(마준 등)의 바카라 주소을 가속화합니다.，2021）。한편, 바카라 주소에 대한 평가 및 평가 메커니즘을 개선하십시오.두 가지 유형의 회사가 바카라 주소본 재산권 운영 계층 역할을 함，특정 산업 제품 운영에 종사하지 않음，대신 자본 시장의 논리를 따르세요，국유자본 활성화를 통해、산업 운영을 지원하기 위해 자원 할당 최적화。그러므로，두 가지 유형의 회사에 대한 평가 및 평가는 자본 가치 관리 및 운영 논리를 따라야 합니다.，가치창출 중심이 아닌。구체적인 초점은 바카라 주소본의 활력(유동성)에 있을 수 있습니다.、바카라 주소본의 가치를 유지하고 증가시키는 능력、국유자본 리스크 예방 역량、바카라 주소본 레이아웃 최적화 기능、사회자본을 위한 국유자본의 원동력、국유자본의 국민경제와 민생지원、기업 지배구조 개혁 진행 등의 차원과 기타 차원에서 두 가지 유형의 회사 평가 및 평가 시스템 구축 (송샤오쥔，2020；탄징 외，2023）。

(4) 바카라 주소인재 지원 강화

바카라 주소본 운영의 사업 속성에 부합하는 전문적이고 고품질의 인재 팀을 구축，이 두 유형의 회사의 고품질 발전에 필수적입니다.。바카라 주소 카테고리의 관점에서 볼 때,우선, 금융 인재，바카라 주소 운영 포함、펀드 투자、자산 관리、자산관리 등 금융 또는 준금융업 종사자；두 번째는 거시경제학입니다.、산업경제 및 지역경제 연구 인재，특히 두 종류의 회사가 투자했습니다、투자를 계획 중이거나 투자 가능성이 있는 업계 전문가；마지막으로 경영 인재，특히 기업 개혁에 있어서、기업 거버넌스 분야의 고급 경험을 갖춘 전문가 (Xiao Hongjun，2021）。인재바카라 주소 메커니즘의 관점에서 볼 때,첫 번째，시장 기반 선발 및 경영인력 채용 심층 추진，전문경영인 제도 탐구，시장 지향적 인력을 위한 근속 제도 시행、계약 관리、시장 기반 급여，종료 메커니즘 개선；둘째，근로계약제도를 핵심으로 개선、직위관리 기반、성과평가 중심의 시장 기반 채용 시스템，"3에너지 메커니즘"을 효과적으로 구현；마지막，오류 허용 및 오류 정정 메커니즘 구축 및 개선，바카라 주소가들의 바카라 주소 주도권 지원、혁신에 용기를 가지세요、감히 탐험해보세요，걱정 해결 (Xiang Anbo，2021）。바카라 주소보장 메커니즘의 관점에서 볼 때,보다 시장 지향적인 급여 분배 메커니즘을 구현해야 합니다.。직원 총 급여 바카라 주소 방법 조정 및 최적화，노동시장에 대한 기본적인 적응력 확립 및 향상、두 가지 유형의 회사에 맞는 급여 분배 메커니즘 (Liu Siqi，2022）。

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